您當前所在的位置:首頁
> 政務公開 > 工作報告 > 區縣


津市市2019年政府工作報告

發布日期:2019-03-25 09:05 來源:常德政府網站 字體:[ ]

政府工作報告


——2019年3月20日在津市市第十七屆

人民代表大會第四次會議上


市長  黃旭峰

各位代表:

現在,我代表市人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員提出意見。

回首過去一年

我們走得很堅定,干得很扎實

一年來,我們深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,在市委高瞻遠矚、層峰望眼的堅強領導下,在市人大和市政協群策群力、和衷共濟的監督支持下,與全市人民一道,突出“執行、高效、廉潔”,以抓鐵有痕、踏石留印的昂揚斗志苦干實干,在澧水流域現代化中心城市建設征程上邁出堅實步伐。實現地區生產總值158.2億元,增長8.2%;財政總收入7.9億元,增長11.1%;全社會固定資產投資86.2億元,增長1.3%;社會消費品零售總額73.7億元,增長10.8%;城鄉居民人均可支配收入分別達到33055元和15471元,分別增長7.8%、8.5%。在常德市政府對真抓實干明顯地區表彰激勵中,有9項工作獲得表彰,獎勵資金550萬元,在區縣市中排名第三。重點做到了“十個狠抓落實”:

1.圍繞產業發展狠抓落實。成功掛牌常德市生物醫藥與健康食品產業園,榮獲澧水流域唯一的開放強市、產業立市先進單位。完成規模工業增加值53.3億元,增長8.4%。新增規模工業企業14家,6家企業通過國家高新技術認定。22家企業用工常年保持100人以上,26家企業繳稅過百萬,園區綜合稅收突破3億元。李洪兵、劉喜榮兩位企業家繳納個稅各超過1000萬元。嘉品嘉味成功入選省小巨人企業。積極組織企業參加中國中部博覽會、“常德品牌·中國品質”等品牌推介活動,本土品牌持續叫響。大力培育新型經營主體,新增農業產業化重點企業4家、家庭農場29家、農民專業合作社28家、 “三品一標”產品4個。白衣鎮鐘靈村獲評國家“一村一品”示范村。新增限上服務業企業21家。津市牛肉米粉列入省“一縣一特”產業發展目錄。法開署3500萬歐元援助貸款項目落戶毛里湖。藥山景區獲批3A級景區。

2.圍繞發展后勁狠抓落實。實現引進外資項目、單個投資10億元以上項目、500強項目“三個零的突破”。簽約招商項目28個,其中億元以上項目16個。成功引進深圳鹽田港集團、寧波熱電、伊斯特威爾等一批戰略投資者,與廣州越秀集團、深圳寶能科技園、北京和湖南醫藥協會等達成戰略合作。新開工億元以上工業項目11個,溢多利系列項目進入省“五個100”產業項目名單,康捷生物、吉人住工、力鼎鞋業等一批項目建成投產,引航生物、經世新材料等一批項目強力推進。窯坡渡千噸級碼頭、澧水二橋、S238棠華至藥山公路主體竣工,淞澧航道馬頸口至青龍窖段整治納入上級規劃。全年向上爭取各類資金24億元。

3.圍繞要素保障狠抓落實。成功舉辦“智匯洞庭·科創常德”科技成果轉移轉化津市專場活動,鴻鷹生物成立了全市首家院士工作站,劉喜榮獲評全國科技創新創業人才,傅先惠博士入選省“五個100”科技創新人才名單。新建成省級創新研發平臺1個,創新創業園、工業污水處理廠投入使用,固廢處理中心啟動規劃。成功盤活閑置低效企業13家、幫扶困難企業5家。設立了2.5億元生物醫藥產業發展基金。率先與常德市8家銀行、螞蟻金服達成合作,開展了銀行行長結對幫扶企業活動,工業貸款凈投放6.4億元,同比增長185%。大力實施“暖企行動”,解決企業問題302個,開通了園區夜間公交車。弘揚工匠精神,舉辦了職工技能比武、“百優”員工評選活動。查處違法用地183畝,收回土地使用權730畝,供應土地579畝,保障了項目用地需求。

4.圍繞三大攻堅戰狠抓落實。盤清債務底數,制定了中長期償債規劃,“停緩調撤”項目41個,壓減投資13.2億元。22家平臺公司整合轉型為2家,并納入省級名錄管理。整合各類財政資金2300萬元,改造貧困戶危房183戶,新增農村貧困勞動力轉移就業198人,兜底保障990人。脫貧1240人,貧困村全部退出,查處扶貧領域腐敗作風問題44個。全面啟動長江經濟帶生態環境問題整改,落實洞庭湖生態環境整治三年行動計劃,辦結上級交辦的27個環境問題。大力推進企業廢氣治理,城區環境空氣質量優良天數同比增加10天。落實河湖長制,毛里湖“兩拆兩退”取得初步成果,依法收回澹水養殖使用權,規范整治砂石碼頭(堆場)14處。全面禁止非法采礦、非法取土。新造林1.1萬畝,義務植樹65.2萬株。

5.圍繞城市品質狠抓落實。棚改工作被列為全省真抓實干成效明顯地區予以表彰,成功蟬聯省級文明城市。完成棚改貨幣化征收1813戶,改擴翻建1200戶。五環時代全民健身中心投入使用,生活污水處理廠二期、澧水風光帶建設快速推進,城南區污水管網及孟姜女大道、絲絹路等提質改造工程完成。《津澧新城總體規劃》獲批。小區自治管理、控違拆違、智慧城市建設、海綿城市試點工作成效明顯。

6.圍繞鄉村振興狠抓落實。獲批全國農村垃圾分類和資源化利用示范縣市、常德唯一的省級農村人居環境整治試點縣市,新洲鎮獲評全省“醉美湘鎮”。完成自然村通水泥路、窄路加寬84公里,維護水利設施152處,疏浚溝渠588公里。推進土地綜合整治,增加耕地指標350畝、“旱改水”指標7300畝。成功舉辦新洲年貨節、毛里湖青苗臘八節、藥山魚王節、白衣起魚節等農村節會活動。白衣庵社區獲評省級秀美村莊示范村,青苗社區獲評省五星級鄉村旅游點,藥山村獲評省級美麗鄉村建設示范村。

7.圍繞民生實事狠抓落實。全年民生支出達18億元,占總支出的74.7%。發放各類社保資金11.6億元,居民基礎養老金、企業養老保險、城鄉低保等保障水平持續提升。新增城鎮就業4805人,發放創業擔保貸款2100萬元。分配公租房408套,發放租賃補貼508戶。投資9000萬元的大型養老社區即將投入使用。村居低限運轉保障經費平均增加3萬元以上。完成教育投入9185萬元,實施農村薄弱學校改造項目17個,城區美麗校園建設項目3個,一中、新洲中學分別創建為全國校園籃球、青少年足球特色學校。人民醫院改擴建、中醫院整體搬遷項目穩步推進。虎爪山遺址保護工程啟動,成功舉辦“健康中國·運動湖南”全民運動會津市站活動。公共文化服務工作得到《人民日報》推介,流動人口管理工作榮獲全國先進,獲批全國殯葬綜合改革試點縣市。

8.圍繞政務效能狠抓落實。以“全省領先、全國一流”為標準,強力推進“最多跑一次”改革。堅持優化服務,在常德首推“容缺受理”,設立“兜底辦”專窗,首家建立縣級12345公共服務平臺。196項證明材料取消,466項事項實現“最多跑一次”,40項事項下沉到鎮村,環節、時限、資料分別壓減25.6%、60.1%、13%,企業開辦時間壓縮至3個工作日。堅持學習提升,舉辦高質量發展“頭腦風暴”學習活動12次,外出學習考察30多批次。堅持“一線工作法”,以問題為導向,嚴格落實《政府工作責任追究辦法》。堅持正風肅紀,扎實推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作。

9.圍繞依法行政狠抓落實。認真執行人大及其常委會的決議決定,自覺接受人大及其常委會法律監督和工作監督,主動接受政協民主監督和社會輿論監督。有序推進2件人大議案辦理,依法辦結64件人大代表建議。圍繞1號議案辦理,實施了毛里湖面源污染防治、生態修復等重點工程;圍繞2號議案辦理,新施劃停車泊位904個,啟動城南區停車場建設,出臺了錯時錯峰停車管理辦法。認真辦理87件政協委員提案。圍繞《關于做好<城市基因>系列叢書征編工作,樹立文化自信》的提案,安排專人、專項經費,啟動了征編工作;圍繞《關于加強公安派出所規范化建設》的提案,拿出了新建和改擴建三年規劃。

10.圍繞大局穩定狠抓落實。連續十五年保持全省平安縣市稱號,獲評全國法治創建先進縣市。綜治民調測評繼續位居全省前列、領跑常德,是常德唯一的安全生產零事故區縣市。深入推進“雙安雙創”,食品藥品安全形勢保持穩定。大力開展掃黑除惡專項斗爭、禁毒人民戰爭,“城市快警”正式啟動,“雪亮工程”全域覆蓋。堅持領導接訪,大力化解信訪積案。金魚嶺司法所獲評全國模范司法所。

此外,國防教育、國防動員、民兵預備役、人民防空、廣播電視、民族宗教、地震、保密、檔案、方志等各項工作都有新的提升。審計、統計、外事僑務等部門切實履行了職能。各民主黨派、工商聯、工會、共青團、婦聯、文聯、殘聯、科協,以及志愿者、慈善組織等各類協會發揮了重要作用。

各位代表,越努力越幸運,越奮斗越幸福。回首過去一年,有許多大事喜事值得驕傲自豪,有許多感人故事溫暖著28萬父老鄉親。回首過去一年,我們沒有浪費時間,我們都在努力奔跑,我們都是追夢人。讓我們一起為企業家喝彩!讓我們一起為廣大干部群眾喝彩!讓我們一起為所有奮斗者喝彩!

成績固然可喜,問題不容忽視。我們要清醒認識到工作中存在的差距和不足:一是全年政府安排的695項工作,還有9項未能完成。其中,受多種因素影響未能完成的有4項,受上級政策變化導致工作無法按時完成的有3項,受現實條件制約未能完成的有2項。二是招商引資的精準度不高,好項目、大項目偏少,簽約的28個項目中還有7個是框架協議,10億元和5億元以上項目各只有1個。三是高質量發展的學習活動針對性還不夠強、形式還不夠多、氛圍還不夠濃、參與積極性還不夠高。四是對企業的服務不夠精準,行政審批服務效能還有提升空間。五是少數建議、提案辦理重答復、缺跟蹤、欠落實,實效不佳。六是生態文明建設與人民群眾的期待還有差距,等等。對這些問題,我們一定高度重視,不回避,不遮掩,采取強有力措施加以解決。

展望新的一年

我們圍繞保持定力、真抓實干,在高質量發展上精準發力

2019年,是中華人民共和國成立70周年,是建設澧水流域現代化中心城市攻堅克難、乘勢而上的關鍵一年。根據新的形勢和任務,政府工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹中央、省委、常德市委和津市市委經濟工作會議精神,圍繞工業立市、產業興城,保持定力、真抓實干,緊扣“精準、規范、關鍵”,奮力譜寫澧水流域現代化中心城市新篇章。全年經濟和社會發展主要預期目標是:地區生產總值增長8%以上,規模工業增加值增長10%以上,固定資產投資增長10%以上,財政總收入增長10%以上,社會消費品零售總額增長10%以上,城鄉居民人均可支配收入增長8.5%以上;完成上級下達的節能減排目標任務。

落實上述總體要求和發展目標,要堅持“三個不動搖”:

一是堅持以人為本、民生優先的根本宗旨不動搖。我們要始終堅持把實現好、維護好、發展好人民群眾的利益放在首位,凡是民生問題都優先考慮,凡是民生資金都優先保障,凡是民生事項都優先辦理!

二是堅持招商引資、項目建設的發展路徑不動搖。我們要始終堅持以招商引資論英雄、以項目落地論業績,堅定不移抓招商,全力以赴建項目,為推進高質量發展積蓄更大能量!

三是堅持問題導向、奮勇爭先的工作方法不動搖。我們要始終堅持重實干、求實效,奔著問題去,追著問題走,主動引進優質資源,積極與優秀的人同行,推動各項工作上水平、爭先進、創一流!

圍繞上述目標,重點要做到“六個精準發力”:

1.在產業發展上精準發力

始終堅持工業立市,在打造工業經濟中心上持續發力。

突出主導產業。圍繞“三主一特”產業定位,鎖定領軍企業,做好產業細分,走“專、精、特、新”發展之路,打造“鎮園之寶”。做優生物醫藥產業,以溢多利為龍頭,重點發展生物酶制劑、甾體類藥物、醫療器械、植物提取四大領域,籌劃打造生物醫藥中試小鎮。做強裝備制造產業,建設全省一流的重要汽車零部件、全國最大的社會化車橋生產基地,以中聯車橋為龍頭,深化與中聯重科的合作,緊盯三一重工、盈峰環境等戰略伙伴,打造產業聯盟基地。做特健康食品產業,以發展新零售為路徑,以新中意、潤農茶油、南北特、創奇食品等為龍頭,壯大健康休閑食品和農產品精深加工產業,以工業化思路推動津市牛肉米粉產業化,籌辦首屆牛肉米粉美食文化節,做大做強健康食品產業園。做專鹽化工產業,以湘澧鹽化為龍頭,對接省輕鹽集團,打造鹽化工特色產業基地。推動婁星紡織等傳統企業技改升級。

突出園區建設。積極創建省特色產業園區,力爭綜合稅收突破4億元。加快常德市生物醫藥與健康食品產業園建設,全方位爭取上級政策和資金支持。深化與廣州經開區、深圳寶能科技園的合作,探索構建利益共同體。緊密對接深圳鹽田港集團,力爭4月份正式啟動津市港運營,謀劃建設港區產業園和物流園。推動伊斯特威爾總部遷轉津市。新建標準化廠房1.65萬平米,抓好重點區域污水管網建設,完善文娛休閑設施配套,完成基礎建設投入1.4億元。7月份啟動固廢處理中心建設,力爭12月份完成寧波熱電、工業污水處理廠二期主體工程。深化產教融合,啟動職教集團遷址工程。

突出精準服務。全力支持民營經濟發展。對各項支持民營經濟發展的政策措施,堅決全面落實;對民營企業參與市場競爭,堅決一視同仁;對民營企業和民營企業家的合法權益,堅決保障到位。全力解決用工難題。加大對企業用工服務、職工培訓、產品會展補助力度,鎮街為企業招工可抵扣招商引資任務。成立園區勞務服務公司,暢通用工信息發布渠道,調劑企業用工需求。組織企業到高職院校組團招聘,在人力資源豐富地區設點招工。深化校企合作,圍繞主導產業開展定制化、訂單式人才培養。全力解決融資難題。放大財政資金杠桿作用,繼續增加生物醫藥、裝備制造、健康食品產業基金。鼓勵信貸產品創新,積極落實應收賬款質押、訂單質押等業務,擴面無還本續貸。持續提升行長結對幫扶實效,力爭工業貸款凈投放增長10%以上,過橋資金月利率降至1%以下。全力提升服務效能。建立納稅過百萬工業企業市級領導一對一聯系服務機制。搭建中小企業公共服務平臺,企業辦事服務事項,包括工程報建和質量監管,由園區一包到底、全程代辦。加快智慧園區建設,積極探索園區項目在線受理、網上審批,真正實現企業辦事不出園區。全力落實上級減稅降負政策。對接引進知名快遞物流企業在津市設立窗口,力爭快遞物流成本降低20%以上。支持企業用存兌匯票繳納電費,增開員工接送專車,全面解決企業消防驗收等遺留問題。盤活10家閑置低效企業,幫扶10家經營困難企業。開展“十佳”企業家評選活動。

各位代表,尊崇企業家和弘揚企業家精神的國家,一定是一個偉大的國家。尊重企業家、厚待投資者、服務納稅人的城市,一定是一座了不起的城市。我們一定要與企業同呼吸、共命運、心連心,對企業家厚愛三分、服務滿分,讓津市成為服務的高地、投資的洼地、親商的寶地!

2.在項目建設上精準發力

始終堅持項目引領,做到一切圍繞項目建設,一切服務項目建設,一切服從項目建設。

抓實項目爭取。認真研判政策,聚焦產業發展、生態環保、津港新城、鄉村振興、民本民生等十大領域,千方百計謀劃項目。精準做好項目的包裝策劃、可研報告、環境評估等前期工作。積極對接、主動出擊,爭取更多項目進入國家、省、常德市計劃和項目庫,力爭策劃開發億元以上重大項目60個,爭資總額達到25.5億元以上。爭取常荊高鐵進入國家“十四五”規劃。對線管單位爭取和引進項目比照市直單位給予獎勵。

抓實招商引資。突出招商精準度,力爭全年引進投資2000萬元以上項目30個以上,其中億元以上工業項目10個以上。在行業上精準,聚焦產業細分領域,依托龍頭企業,延伸產業鏈,吸引關聯企業入駐。在區域上精準,突出粵港澳大灣區、京津冀、長三角等重點區域,緊密對接最好的園區、企業、科研機構,建立關鍵人脈、重點客商、項目信息庫。在手段上精準,繼續開展駐點招商,建好北京、上海、深圳三個招商服務中心,大力探索基金招商、協會招商、委托招商,深化與行業協會、科研院所、投資機構戰略合作,舉辦專場推介活動4場以上。在能力上精準,打造項目策劃推介、可研評審、跟蹤洽談三支專業招商隊伍。

抓實項目建設。新開工億元以上產業項目15個以上,其中工業項目7個以上、5億元項目2個以上。新投產億元以上產業項目10個以上,其中工業項目6個以上。力促科益新、經世新材料、引航生物等項目建成投產,推動慕恩生物、匯海農牧等項目落地開工。實行一個重大項目、一名市級領導、一套工作班子的推進機制,確保億元以下項目建設周期不超過12個月,億元以上項目不超過18個月。

3.在創新開放上精準發力

始終堅持創新開放,真創新、真開放。

聚力科技創新。持續發力創新研發中心建設,設立2000萬元科技成果轉化專項資金,建立健全“科技+金融+產業+政府”創新體系,積極申報省創新型縣市。籌劃舉辦科技成果轉化、“三引”“三名”聯動專場活動。擇優篩選3-5家企業進入科創板上市培育計劃。依托常德市生物醫藥與健康食品產業園,分別在江南大學、浙江工業大學成立協同創新中心、國家級重點實驗室。發揮財政資金引導作用,鼓勵全社會加大科技研發投入,設立院士工作站每個獎勵300萬元。

聚力對外開放。持續發力現代物流中心建設,深度對接深圳鹽田港集團,統籌港區外部交通體系規劃,盡早啟動新洲砂石碼頭建設,力爭錨地服務區、津港大道年底投入使用,全力打造鹽田港內河港口運營標桿。爭取淞澧航道馬頸口至青龍窖段整治年內實施。加快安慈高速津市段建設,支持三湘和達公路港建設。完善保稅倉功能,大力引進跨境電商、外貿龍頭企業,推動“津品出境”“津企出海”,力爭實際利用外資增長20%以上,進出口額突破1億美元。

聚力環境優化。深化放管服改革,縱深推進“最多跑一次”,確保6月底前實現“全省領先、全國一流”營商環境目標。推進“互聯網+政務服務”,推動流程再造,探索推行預約辦理、同城通辦、全程代辦等多種服務方式,審批時限再縮減20%以上,讓企業和群眾辦事像網購一樣方便。開展平安園區創建,堅決打擊涉企“三亂”、涉項“三強”、涉企盜搶行為。

4.在三大攻堅戰上精準發力

全力打好三大攻堅戰,為全面建成小康社會奠定勝局。

堅決打好防范化解重大風險攻堅戰。積極遏制債務增量,全力化解債務存量,嚴禁違法違規融資擔保,嚴禁變相舉債,嚴格管控新增項目融資行為。落實隱形債務化解方案,年內還本付息3億元以上。政府過了緊日子,群眾就會過上好日子。對關乎民本民生的基礎設施項目,堅持盡力而為、量力而行,統籌規劃、分步實施,決不盲目舉債建設。加快平臺公司轉型發展。強化對非法集資等風險的防范宣傳。

堅決打好精準脫貧攻堅戰。既要確保任務如期完成,又要確保成果經得起歷史檢驗。將提高脫貧質量、鞏固脫貧成效擺在突出位置,全面落實各項扶貧政策,確保除兜底保障外的貧困人口全部脫貧。因地制宜推進產業扶貧,完善扶貧產業與貧困戶利益聯結機制,實現扶貧產業與鄉村振興有效對接。依托園區拓展就業扶貧崗位,打造具有津市特色的就業扶貧模式。實現貧困戶危房改造清零。平衡推進非貧困村、非貧困戶的幫扶工作。持續開展扶貧領域腐敗作風問題整治,努力提升群眾滿意度。

堅決打好污染防治攻堅戰。保持加強生態環境保護建設的定力,不動搖、不松勁、不開口子。全面做好迎接第二輪中央生態環保督察和省級“回頭看”的準備工作,積極創建生態文明建設示范縣市,讓全市人民享有更多青山碧水的美麗、藍天白云的幸福。推進大氣污染防治,抓好重點行業有機廢氣治理,徹底解決工業廢氣污染問題,委托第三方進行大氣污染防治巡查,管控好餐飲油煙、秸稈焚燒、道路工地揚塵,確保城區空氣質量優良率達到87%以上。深入實施河湖長制,投入5000萬元,實施城區水環境綜合治理提升工程,確保國省控斷面水質持續達標。繼續強力推進毛里湖生態治理,針對前期存在的問題,一個問題一個問題嚴格監管執法,一個鎮一個鎮嚴防退養反彈,一個村一個村抓好轉產引導。依法推進收回水體養殖使用權工作。加強土壤污染防治,啟動原匯湘化工土壤污染治理項目。新造林6000畝、森林撫育20000畝,依法保護好藥山文化旅游景區2.84平方公里的核心區。全面完成全國第三次污染源普查工作。

5.在城鄉一體上精準發力

以城市帶動鄉村,實現城鄉一體、共同繁榮。

著力整治人居環境。安排3000萬元專項資金,全域推進農村環境整治和美麗鄉村建設,積極創建全省農村人居環境整治示范縣市。全面完成“綠色存折”制度推廣,探索建立垃圾回收處理市場化運作機制,每個農村村居安排5萬元運行經費。充分發揮群眾主體作用,支持成立村級環保協會,繼續開展好“月評季獎”等活動,探索建立衛生保潔收費機制。鼓勵以整村方式推進“廁所革命”,全市改廁12600口。圍繞“一環兩片”提質改造綠色庭院4686戶。整治“空心房”1492戶,形成增減掛鉤指標1000畝。鼓勵裝配式建筑進農村。完成大城管體制改革,打造共建共治共享的社會治理新格局。建好三湖公園城市管理樣板街,嚴查亂搭亂建亂占等問題,加力市容市貌、夜市攤點、零擔市場管理。啟動迎接國家衛生城市復檢前期工作,確保新洲鎮成功創建省級衛生鎮。爭創國家新型智慧城市示范區。

著力推進鄉村振興。完成鄉村振興規劃編制。設立400萬元農業產業專項發展資金,重點支持特色種植基地建設。發展“一鎮一業”,新洲鎮依托和平生物,打造食用菌走廊,配套發展三產服務業;毛里湖鎮力爭山河集團田園綜合體項目落地;白衣鎮依托嘉一食品、臺龍食品,做精做優藠果、大蒜產業;藥山鎮積極對接中國中藥集團,發展中草藥種植。加大農業品牌培育力度,完成“三品”認證4個,支持企業參加中國中部博覽會、常德品牌農業推介行活動。推進毛里湖法開署項目,加快藥山文化旅游景區、嘉山風景名勝區開發建設,繼續辦好農村節會活動,爭創國家三產融合發展、國家全域旅游示范縣市。扶持培育新型經營主體,新增家庭農場、農民專業合作社各10家以上。完成“兩區”劃定和集體經濟組織成員認定工作,堅決遏制“大棚房”。

著力完善城市功能。強化規劃引領,推進“三規合一”,抓好城市分區規劃編制,完善城市控規、津港新城規劃、車胤文體公園規劃,統籌做好城區農貿市場規劃布局。投資1.1億元,實施基礎設施建設項目33個。確保澧水風光帶5月1日前基本建成,澧水二橋10月1日前正式通車,啟動工人文化宮建設。抓好棚戶區改造,完成貨幣化征收1019戶、改擴翻建986戶。推動片區開發,4月份確定西河街片區開發主體,5月份啟動津港新城基礎設施建設。豐富城市文化內涵,在三湖公園和澧水風光帶中融入文化元素,讓我們的城市不僅有“靚度”,還有“溫度”。設立200萬元商貿流通業發展專項資金,支持發展現代物流、電子商務等產業,加大對城市綜合體、專業市場的扶持力度。持續發力金融服務中心建設,啟動省級金融生態安全區創建。

著力夯實基層基礎。強化硬件基礎。完成4個村的電網改造,清理溝渠519公里,清淤塘壩627口;提質改造謝家堰水廠,加強農村自來水管網管護;確保S238棠華至藥山公路6月份竣工,大力爭取上級支持,力爭新洲至棠華公路盡早開工。強化政策基礎。對基層單位基本支出予以全額保障;村居低限運轉保障經費增加2萬元;鎮街轄區新增稅收本級財政留存部分,分別按前8年和前3年全額獎補到鎮街;鼓勵集鎮搞活土地市場,出讓金按比例獎補到鎮;加強“空心房”整治工作經費保障,對任務內形成的增減掛鉤指標每畝給予經費1萬元,超額部分每畝給予2萬元。強化工作基礎。全面推進第三次國土調查工作,嚴查違法用地,堅守32萬畝耕地保護紅線;持續開展移風易俗活動,剎住人情歪風,抓好殯葬改革。強化隊伍基礎。大力實施“頭雁工程”,加快培育新型職業農民,抓好村居干部、專業大戶、返鄉青年的培訓,為基層提供人才支撐。

6.在民生改善上精準發力

堅持從群眾關心關注的事抓起、干起,讓發展實績更有“溫度”,讓民生答卷更有“厚度”。

緊盯普惠事業,讓群眾更有幸福感。新增各類民生支出9000萬元以上。繼續整合教育資源,優化城北區小學布局,穩妥化解“大班額”問題,確保城東新區高標準寄宿制幼兒園秋季開園。抓好美麗校園建設,盡早規劃一中二期項目建設。加快健康津市建設,完成中醫院異址新建,加快人民醫院改擴建。深化醫聯體合作,加強優生優育和健康服務管理。鞏固完善城鄉居民基本醫療保險和養老保險制度,繼續用有效措施提高醫保報銷公開透明度。堅持文化惠民,實現村級綜合文化服務中心全覆蓋,打造更多群眾特色文化品牌,辦好各類群眾性體育賽事。完成虎爪山遺址保護工程、《城市基因》系列叢書編印。抓好益泰綢布莊、新洲萬壽宮文物保護。做好第四次全國經濟普查。深化雙擁共建,提高退役軍人服務管理水平,加強國防教育、國防動員、民兵預備役和兵役征集工作。做好審計、統計、外事僑務、民族宗教、對臺、檔案、方志、保密、地震等工作。支持各民主黨派、工商聯、工會、婦聯、文聯、科協、共青團,以及志愿者、慈善組織等各類協會開展工作。

緊盯綜合治理,讓群眾更有安全感。以創建省安全生產示范縣市為目標,堅決杜絕較大及以上事故,遏制一般事故。強化應急管理和社會治安綜合治理,定期、定區域開展專項整治,深入推進掃黑除惡專項斗爭、禁毒人民戰爭。落實公安派出所年度建設任務、51個村(社區)“一村一輔警”建設。高度重視信訪穩定,以建設“無上訪村(社區)”為抓手,全力化解信訪積案,依法嚴厲打擊非法上訪行為。加強食品藥品安全監管,繼續推進“雙安雙創”,建設以米粉為龍頭的農產品質量安全追溯體系,開展農村假冒偽劣食品專項治理。深化“七五”普法宣傳教育。

緊盯民生實事,讓群眾更有獲得感。在全面完成省、常德市民生實事的基礎上,突出抓好十項重點民生實事。①將城鎮中等偏下收入家庭及“新市民”納入住房保障范圍,分配公租房300套,發放租賃補貼1000戶,完成襄窯路保障房改造100套,啟動建設雙濟路公租房300套、人才公寓公租房350套;②完成自然村通水泥路和窄路加寬100公里;③合理規劃城區公交站點布局,解決公交線路延伸覆蓋問題;④整合專項獎補資金100萬元,加強小區長效管理;⑤新增普惠性民辦幼兒園1所,申報省級實事項目幼兒園2所,新增學位330個;⑥整改農村交通隱患路段12.4公里,改造農村危橋3座;⑦新增城鎮就業4800人;⑧實施農村學校建設三年行動,新建教師周轉房30套、田徑運動場3個,新建和改擴建學生食堂2500平米;⑨建成生活垃圾轉運站,啟動全新無害化餐廚廢棄物處理體系建設;⑩完成39個村莊的規劃編制。

各位代表,政府干的,就是群眾盼的。今年我們將全面推行民生實事公開征集制度,讓群眾關心的事成為政府工作的重點,確保每一件民生實事辦到群眾心坎里!

譜寫新篇章

我們必須擔當作為,奮勇爭先

最強的力量是說到做到,最好的落實是一抓到底。美好藍圖喊不出來、等不出來,只能干出來、拼出來。譜寫發展新篇章,迫切需要我們認真較真、務實扎實、創新創優。

讓堅持黨的領導成為自覺。心中有信仰,行動有力量。堅持對黨絕對忠誠的政治品質,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,踐行“兩個維護”。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。堅決維護市委權威,堅決執行市委決定,堅決維護市委團結。

讓堅持依法行政成為自覺。有權不可任性,用權必受監督。自覺接受人大及其常委會的法律監督和工作監督,執行人大及其常委會的決議決定,主動接受政協的民主監督,認真辦理議案、建議和提案,虛心聽取采納社會各界意見建議。以更大力度拓展、深化政務公開領域和內容,不斷增強政府工作透明度。發揮政府誠實守信的表率作用,確保政府制定的各項政策堅決執行,政府承諾的所有民生實事堅決兌現。

讓堅持直面問題成為自覺。解決問題就是政府的責任。要牢固樹立發現問題是水平、研究問題是使命、解決問題是擔當的觀念,做到發現問題不遮掩,遇到問題不回避,解決問題不畏難。我們要尊重每一個愿意解決問題的人,多關愛干部的成長與生活,多為敢于擔當的干部鼓鼓掌、暖暖心、充充電。健全落實正向激勵、容錯糾錯機制,逐年提高干部待遇。

讓堅持執行高效成為自覺。對認準的事毫不猶豫,決定的事絕不遲疑,鋪開的事定不放棄。嚴格實行政府工作組長負責制、督查通報制、責任追究制。下決心砍掉不必要的會議,原則上政府全市性會議每半月集中一天召開,單個會議時間控制在一個半小時以內。減少發文數量,壓減文件5%以上。全面按期完成本輪機構改革任務。

讓堅持學習提升成為自覺。腳步達不到的地方,眼光可以達到;眼光達不到的地方,思想可以達到。堅決破除思維定勢、工作慣性和路徑依賴,多學習、多調查、多研究,為思想的加快解放、率先解放、充分解放提供智力支撐。堅持每兩個月舉辦一次高質量發展“頭腦風暴”學習活動,每季度政府領導帶隊到先進發達地區學習考察一次,鼓勵領導干部走入實踐一線,走進發達地區,激發解決問題的靈感,找到解決問題的思路。

讓堅持清正廉潔成為自覺。以“永遠在路上”的執著縱深推進黨風廉政建設,高標準落實中央八項規定及實施細則。加大審計監督力度,嚴管公共資金、公共資源、國有資產,嚴格控制“三公”經費和一般性支出,嚴格執行預算績效管理。強力整治群眾身邊的腐敗和作風問題,做到懲治力度絕不減弱、零容忍態度絕不改變、廉潔從政要求絕不放松。

各位代表!開局就是決戰,起跑就是沖刺!走在新時代,惟不忘初心者進;面對新問題,惟改革創新者強;把握新形勢,惟銳意進取者勝。讓我們在市委的堅強領導下,在市人大和市政協的監督支持下,保持定力、真抓實干,緊扣“精準、規范、關鍵”,奮力譜寫澧水流域現代化中心城市新篇章!


2019年3月17日

【打印本頁】【關閉窗口】

分享到:

Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 福利彩票双色球坐标走势图带连线走势图