您當前所在的位置:首頁
> 政務公開 > 政府信息公開 > 法規文件 > 市委文件


中共常德市委關于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施意見

發布日期:2019-09-09 15:49 來源:市委辦公室 字體:[ ]

常發〔2019〕7號

根據習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話精神和中央、省委關于主題教育的意見,第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育從 2019 年 9 月開始,11 月底基本結束,具體到每個單位開展集中教育時間不少于3個月。參加單位主要是市、縣機關及其直屬單位和企事業單位,鄉鎮(街道)和村(社區),非公有制經濟組織、社會組織和其他基層組織,未參加第一批主題教育的部分中央、省駐常單位。結合我市實際,現提出如下實施意見。

一、牢牢把握總體要求
不忘初心、牢記使命,是加強黨的建設的永恒課題,是全體黨員干部的終身課題。組織開展好第二批主題教育,對于用習近平新時代中國特色社會主義思想統一全黨思想和行動,引導基層黨員干部自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,對于推進全面從嚴治黨向基層延伸、促進各級黨組織全面進步全面過硬,對于踐行以人民為中心的發展思想、不斷厚植黨執政的階級基礎和群眾基礎,對于貫徹落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示、加快推進開放強市產業立市、推動常德經濟社會高質量發展,具有十分重要的意義。
全市各級黨組織和廣大黨員干部要切實增強政治自覺、思想自覺、行動自覺,把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本任務,認真學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神和中央、省委意見要求,貫徹落實市委決策部署,全面把握守初心、擔使命,找差距、抓落實的總要求,確保實現理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的目標。
開展主題教育要圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線,緊扣抓思想認識到位、抓檢視問題到位、抓整改落實到位、抓組織領導到位的要求,聚焦主題教育的目標任務和重點舉措來進行。要強化領導干部帶頭作用,市委常委會及其成員要模范帶頭,以過硬作風和表率行為為全市各級領導干部和廣大黨員作出榜樣。要突出問題導向,以專項整治為抓手,著力解決黨員干部自身存在的問題特別是思想根子問題,著力解決群眾最關心最直接最現實的利益問題。要把力戒形式主義、官僚主義作為主題教育重要內容。要堅持以人民為中心,牢記黨的宗旨,樹立正確政績觀,切實增強群眾獲得感幸福感安全感。要把主題教育與慶祝中華人民共和國成立70周年結合起來,引導廣大黨員干部不忘初心,始終保持奮斗精神和革命精神,為奮力譜寫開放強市產業立市新篇章、奪取新時代中國特色社會主義新勝利努力奮斗。

二、重點抓好縣處級以上領導班子和領導干部主題教育
此次主題教育不劃階段、不分環節,四項重點措施有機融合、貫穿始終。市級機關及直屬單位和企事業單位領導班子,縣級黨委、人大常委會、政府、政協領導班子,對學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實實行清單管理。鄉鎮(街道)、縣直機關、企事業單位等領導班子參照實施。

1.強學習教育。緊扣學習重點,圍繞中央、省委和市委精神要求,9月中旬前建立學習清單,確保學習效果。
明確學習內容。認真學習黨的十九大報告和黨章、黨內法規,通讀《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》和《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》,深入學習習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議、中央政治局第十五次集體學習、中央和國家機關黨的建設工作會議、在內蒙古考察并指導主題教育和在2019年秋季學期中央黨校(國家行政學院)中青年干部培訓班開班式上的重要講話,學習《習近平總書記對湖南工作重要指示精神學習要點》和關于常德工作的4個批示件精神,認真學習黨史和新中國史。
開展學習研討。各級領導班子在9、10、11月份分別安排一次專題集中學習和研討交流,學習研討要緊扣“明初心、守初心,堅定理想信念”,“擔使命、履職責,矢志為民服務”,“改作風、勇擔當,帶頭真抓實干”等主題來開展。集中學習研討可以采取黨委(黨組)理論學習中心組學習、辦讀書班、召開黨委(黨組)會等方式進行,不能簡單地以專家講座、理論輔導代替自學和探討交流。
創新學習方式。充分運用智慧黨建平臺,推動學習教育線上和線下結合。采取舉辦知識競賽、召開先進典型報告會、學習攻堅克難典型案例等方式,開展革命傳統教育、形勢政策教育、先進典型教育和警示教育。

2.開展調查研究。著眼解決實際問題,推動中央、省委和市委決策部署落實落地。
把握調研重點。圍繞解決黨的建設面臨的緊迫問題,圍繞開放強市產業立市、三大攻堅戰、省委全面加強基層建設“1+5”文件、職務職級并行改革等工作,圍繞解決本地區本部門本單位存在的突出問題和群眾反映強烈的熱點難點問題,9月中旬前以領導班子為單位建立調研清單,扎實深入開展調研。
提高調研質量。采取“四不兩直”方式,摸清真實情況,提出解決問題、改進工作的辦法舉措。調研結束后,領導班子成員要梳理調研情況,撰寫調研報告,交流調研成果,把調研成果轉化為政策舉措和解決問題的具體行動。各地區各部門各單位可評選推介一批優秀調研報告轉化為政策措施成果的典型案例。
講好專題黨課。主要負責同志帶頭講,其他班子成員到分管領域或基層單位講。講黨課要聚焦主題,結合初心使命和調研成果,講學習體會收獲,講運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐、推動工作存在的差距和改進工作的思路舉措,10月底前完成。

3.深入檢視問題。按照習近平總書記提出的“四個對照”“四個找一找”要求,深刻檢視剖析,建立問題清單。各級領導班子要在10月底前召開對照黨章黨規找差距專題會議,并建立問題清單。
抓實政治建設考察。以市委巡回指導組為主體,采取深度訪談、查閱資料、實地核查等方式,重點考察巡回指導單位領導班子“七個政治”、班子成員“五個政治”的表現情況,并適時進行分類反饋。
開展談心談話活動。巡回指導組與巡回指導單位班子成員逐一談心談話,聽取有關情況,反饋有關問題。各地區各部門各單位主要負責同志與班子成員逐一談心談話,班子成員之間要相互談心談話,溝通思想,交流情況,共同提高。
廣泛聽取意見建議。采取個別訪談、召開座談會、發放征求意見表等方式,充分聽取工作服務對象、基層黨員群眾對領導班子、領導干部的反映,對改進作風、改進工作的意見和建議。
上級黨組織要結合巡視巡察、政治建設考察、基層黨建調研、生態環保督察、掃黑除惡督查及回頭看、2018年度民主生活會等情況,對下級單位領導班子和班子成員提出意見。

4.推進整改落實。根據中央、省委和市委統一部署,11月上旬前建立整改清單,進一步加大專項整治力度,重點推進中央部署的對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題;干事創業精氣神不夠,患得患失,不擔當不作為的問題;違反中央八項規定精神的突出問題;形式主義、官僚主義,層層加重基層負擔,“文山會海”突出,督查檢查考核過多過頻的問題;領導干部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業,甚至利用職權或職務影響為其經商辦企業謀取非法利益的問題;對群眾關心的利益問題漠然處之,空頭承諾,推諉扯皮,以及辦事不公、侵害群眾利益的問題;基層黨組織軟弱渙散,黨員教育管理寬松軟,基層黨建主體責任缺失的問題;對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責,甚至包庇縱容、充當“保護傘”的問題等專項整治。深入推進省委明確的“提籃子”謀取私利和“打牌子”辦事、在涉砂涉礦等領域違規謀取私利等專項整治以及市委確定的經濟社會高質量發展環境不優、脫貧攻堅“兩不愁三保障”落實不到位等專項整治。
各地區各行業系統要結合自身實際,有針對性地列出突出問題,開展集中治理。要壓實整治責任,逐項制定整改工作方案,明確整改責任人和整改時限。對主題教育明確的整改工作要做到上下聯動、協調推進。主題教育結束前,縣處級以上領導班子要召開專題民主生活會。

三、認真抓好基層黨支部主題教育
除縣處級以上領導干部和參照實施的領導班子之外的黨員參加主題教育,要以黨支部為單位,結合“兩學一做”常態化制度化,依托“三會一課”、主題黨日等進行。

1.實抓好學習教育。組織黨員以個人自學為主,通讀《習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》等學習資料。主題教育期間,每個支部每月至少安排1次主題黨日活動,主要內容包括黨支部書記講1次專題黨課,或者向所在支部黨員報告1次個人學習體會;通過召開黨員大會、支委會、黨小組會等引導黨員交流學習體會,相互啟發提高;組織黨員結合自身實際參加志愿服務,為身邊群眾至少辦1件實事好事等。充分運用“學習強國”、智慧黨建等黨員教育管理平臺和微宣講、微視頻等載體,增強主題教育的吸引力和感染力。

2.深入開展檢視反思。組織黨員對照黨章規定的黨員條件和義務權利,對照《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等,查找自身存在不足,明確改進提升方向。黨支部要對照黨章規定的職責,對照《中國共產黨支部工作條例(試行)》等,對照群眾提出的意見建議,檢視問題不足,明確整改思路。采取讀書交流會、群眾點評會等形式,引導黨員相互交流、群眾提意見建議。

3.有力推進問題整改。重點抓好群眾反映強烈、主題教育期間能夠解決的問題的整改,注意切實整治扶貧領域腐敗和作風不實、損害群眾利益、充當黃賭毒和黑惡勢力“保護傘”等方面的突出問題。要結合整治工作,抓實抓好軟弱渙散黨組織整頓,深入推進黨支部“五化”建設,抓好智慧黨建平臺應用。主題教育結束前,黨支部要召開1次專題組織生活會,開展民主評議黨員。黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。

四、切實抓好分級分類指導
堅持從實際出發,針對各類黨員不同領域、不同行業、不同職責特點,強化分級分類指導。

1.縣及其直屬單位。市、縣兩級要圍繞做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定等工作,圍繞推動解決本地區改革發展穩定突出問題、黨的建設面臨的緊迫問題、群眾和企業急難愁盼問題等開展主題教育。市、縣兩級及其直屬單位要聚焦黨員領導干部精神不振、能力不足、作風不實等問題檢視整改。

2.鄉鎮(街道)和村(社區)。要圍繞基層治理、鄉村振興、脫貧攻堅、服務群眾、掃黑除惡等找差距、抓落實,重點解決好貫徹落實中央、省委、市委決策部署和服務群眾“最后一公里”問題,大力抓好黨支部“五化”建設,加強智慧黨建在基層的推廣應用,建強基層黨員隊伍,切實增強黨組織政治功能,提升組織力。

3.國有企業、非公有制經濟組織和社會組織。國有企業要圍繞加強黨的領導、加強基層黨組織建設,推動新時代企業高質量發展,實現國有資產保值增值。非公有制經濟組織和社會組織主要是下大力把黨員組織起來、把黨的工作開展起來、把職工群眾凝聚起來,開展主題教育可因企制宜,因崗制宜,靈活安排。

4.醫院、中小學校等窗口單位、服務行業。要把增強服務意識、提高服務水平、提升群眾滿意度等作為主題教育的著力點。要扎實開展征求意見及問題整改工作,全面查找本系統本行業突出問題,深入檢視黨員職工身上存在的不足,下大力整改到位,切實糾正行業不正之風。

五、全面加強組織領導
全市各級黨組織要扛牢抓實開展主題教育重大政治任務,切實履行職責,加強組織領導。

1.實領導責任。市委成立“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組,市委主要負責同志擔任組長,市委常委會履行抓主題教育的主體責任;領導小組下設辦公室,負責日常工作。各級黨委(黨組)要高度重視、精心組織,成立相應領導機構和工作機構,組織、紀檢監察、宣傳等有關部門要密切配合,行業系統主管部門要充分發揮指導作用,形成齊抓共管合力。把開展主題教育情況列入基層黨建工作述職評議考核的重要內容。

2.加強督促指導。市、縣兩級黨委分別派出巡回指導組,加強對所屬地區、部門和單位的督促指導。有關單位黨委(黨組)根據需要對下屬單位派出指導力量。對村(社區)等基層組織,可由上級黨組織派出主題教育指導員。督促指導工作要注意聽取群眾評價,并對主題教育開展情況、采取措施和取得成效進行定量定性評估。

3.堅持統籌推進。要結合本地區本部門本單位實際統籌安排、有序推進。把開展主題教育同做好當前改革發展穩定各項任務結合起來,同完成本地區本部門本單位中心工作結合起來,防止“兩張皮”。對主題教育中可能出現的各種問題,要提前預判、有效防范。對搞形式、走過場的,要嚴肅批評,通報曝光,促其改正。

4.創新開展方式。充分發揮智慧黨建“一網五平臺”作用,實現學習教育線上與線下結合,用智慧黨建貫穿學習教育始終。在智慧黨建平臺開辟主題教育專欄,讓黨員干部通過智慧黨建PC端、手機端、電視端開展個人自學、網上調研、評估測評等,確保學習教育全覆蓋,增強主題教育效果。

5.突出宣傳引導。注重正面宣傳和輿論引導,充分發揮主流媒體和新興媒體作用,通過開辟主題教育專欄,運用新聞報道、言論評論等方式深入宣傳中央和省委、市委精神,及時反映主題教育進展情況和實際成效。市委將選樹宣傳一批堅守初心使命、敢于擔當作為先進典型,各地區各部門各單位要注重挖掘宣傳身邊的先進典型,及時總結推廣主題教育中形成的好經驗好做法。

附件:市委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組成員名單

附件


市委“不忘初心、牢記使命”主題教育
領導小組成員名單

組長:周德睿

副組長:曹立軍  朱水平  胡丘陵  羅翠林  梁仲
                      羅先東

成員: 向才焰  李正才  胡祖國  張運華  董建華

            袁天鵬  鄒亞平  胡  文   馬吉云  李紅兵

            劉凡榮  唐匯誥  楊天生  馬業文  張克武
                   陳彰波  楊琦明

 辦公室主任:  梁  仲

【打印本頁】【關閉窗口】

分享到:

Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 福利彩票双色球坐标走势图带连线走势图